今年以来，面对经济下行压力持续加大的不利影响，市委市政府继续深入推进供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，我市经济总体处于稳步发展的运行态势。展望2018年，我市经济运行中的结构性矛盾和风险仍然存在，部分经济目标的快速推进仍面临严峻挑战，各级各部门仍需坚定信心，继续加大经济发展力度，深入实施创新驱动发展战略，使我市经济保持健康持续发展。

一、全年经济运行情况

从总体来看，今年我市经济继续保持稳健的运行态势，坚持了稳中求进，进中向好的工作总基调。农业经济稳步发展，工业生产保持一定增长，固定资产投资较快增长，消费品市场基本稳定，经济运行质量有所提高。经清远市核定，全年我市实现生产总值（GDP）146.15亿元，增长5.1%。从三大产业构成来看，第一产业增加值36.84亿元，增长6.3%；第二产业增加值33.27亿元，增长6.5%，其中工业增加值27.96亿元，增长7.3%；第三产业增加值76.04亿元，增长3.9%。三次产业的结构比例由上年同期的26.2︰22.2︰51.6调整为25.2:22.8:52.0。一、二、三产业分别拉动GDP增长1.6、1.5和2.0个百分点。

（一）工业运行态势总体向好，农业经济平稳运行。

一是工业经济增长有所放缓，但发展质量明显提高。 全年38家规模以上工业企业累计实现工业增加值16.15亿元，同比增长7.0%。轻工业增速明显。从轻重工业看，轻工业完成工业增加值1.26亿元,增长29.7%。占规模以上工业比重92.2%的重工业完成工业增加值14.89亿元，增长5.5%。三大支柱行业拉动力有所减弱。占全市规模工业增加值90.1%的三大支柱行业完成工业增加值14.55亿元。其中，非金属矿物制品业完成增加值6.46亿元，增长11.8%，拉动规模工业增加值4.6个百分点；有色金属压延加工业完成增加值4.43亿元，增长25.4%，拉动规模工业增加值5.5个百分点；电力热力生产和供应业完成增加值3.66亿元，下降14.3%，拉低规模工业增加值4.3个百分点。建滔集团持续发力。占比71.2%的建滔集团产值同比增长39.1%，主要是受今年环保部门督查的影响，很多小规模铜箔企业已停产，削减了铜箔市场低价竞争的不利因素，因此今年铜价稳步上升，三家铜箔企业的产品价格同比都有不同程度增长。再加上企业订单的增加，三家铜箔企业总产量同比增长4.9%。因此建滔集团受产量以及产品单价的双重上升影响产值有较大增加。

工业主要亮点：全年我市规上增加值增速7.0%，在清远各县区排第一名；同时，在市委、市政府积极推动创新驱动战略，加快企业技术改造和转型升级的推动下，全年全市38家规模以上工业企业利润总额达到11.06亿元，增速达165.5%，排名全清远市第一名，高出全清远市利润总额增速145.1个百分点。同时，供给侧改革效果在2017年持续显现，我市规上工业企业产销衔接良好，全年规上工业实现总产值64.67亿元，销售产值64.80亿元，产销率为100.2%。

二是农业平稳发展。随着我市农业现代化水平快速提高，农业产业化，规模化同时推进，我市农业综合生产能力和可持续发展能力也不断加强。我市全年农业总产值54.86亿元，增长5.6%，其中农业产值39.77亿元，增长5.6%，林业产值4.35亿元，增长27.9%，牧业产值8.88亿元，下降1.6%，渔业产值0.8亿元，增长6.4%。水果和蔬菜是增长亮点，是全年农业产值的主要动力，水果产量增长7.3%，蔬菜增长4.9%。

（二）固定资产投资形势改善，房地产市场热度不减。

一是固定资产投资形势逐步好转。全年完成固定资产投资44.67亿元，同比增长11.8%。其中：5000万以上项目完成17.35亿元，增长1%；5000万以下项目完成投资14.7亿元，增长34.8%；房地产项目完成投资12.61亿元，增长6.2%。分产业看：第一产业完成投资1.96亿元，下降0.4%；第二产业完成投资14.13亿元，下降18.6%；第三产业完成投资28.58亿元，增长38.6%。

二是房地产市场销售畅旺。受清远整体楼价上涨辐射影响，我市房地产市场前期整体表现较好，但在第四季度末商品房销售面积已呈下降态势，原因是在库在统的房地产企业中有一半的企业商品房的销售已基本售完，其中宝盈、碧桂园、海润这些大楼盘11月的商品房销售面积也不多。全年房地产销售面积34.76万平方米，增长29.5%。目前全市未入库的房地产项目少，能入库的新项目由于企业入库资料不齐全而难以入库。

（三）内部消费市场平稳，外部市场形势喜人。

一是消费市场基本稳定。在网络消费的冲击下，我市传统商贸企业实体店销售增速放缓，尤其是大型超市、百货店、专卖店等主要传统业态销售增长乏力。全年社会消费品零售总额52.03亿元，增长7.5%，与全年增长10%的目标仍有一定差距。分行业看：批发业商品零售额增长15.5%，零售业商品零售额增长5.5%，住宿业营业额增长15.1%，餐饮业营业额增长6.2%。

 二是外经外贸增长较快。全年我市进出口总额3.07亿美元，增长17.4%。其中，出口1.60亿美元，增长5.1%；进口1.47亿美元，增长35.0%。实际利用外资2672万美元，增长118.1%。

（四）民生保障方面不断加强

一是物价水平总体温和。1-12月居民消费价格总指数（CPI）同比上涨0.8%，物价水平合理波动。八大类商品呈现出“六升二降”的格局，涨幅最大的是医疗保健类价格指数上涨4.1%，食品烟酒类价格下降0.8%，总体升降幅度均不大。商品零售价格指数上涨1.6%。物价涨幅低位运行，不仅是经济稳定发展的基础，也有利于增加居民消费，减轻居民特别是低收入居民的生活负担。

二是财政收入增长乏力，财政支出大幅回落。财政收入增长乏力，全年我市一般公共预算收入6.29亿元，增长2.82%（可比口径），其中税收收入3.80亿元，增长15.6%。全年一般公共预算支出26.44亿元，增长12.9%，其中财政八项支出19.61亿元，增长4.5%，比前11月增速下滑18.1个百分点。与民生密切相关的教育支出增长11.8%，社会保障和就业支出增长3.5%，科学技术支出增长12.7%，医疗卫生和计划生育支出增长29.7%。

三是金融业快速增长。12月末，我市金融机构本外币存款余额165.76亿元，同比增长9.0%。其中，住户存款120.37  亿元，增长6.1%。金融机构本外币贷款余额140.98亿元，增长16.5%。

二、目前我市经济存在的主要问题

（一）工业增长动力不足。我市工业经济形势仍然不容乐观，存在问题仍然不少。一是电力供应业产值增速大幅下降。由于广东电网清远连州供电局由子公司变为分公司，从5月开始，湖南小水电的数据全由清远市供电局上报。从9月开始，省统计局要求所有区县供电局不报产值。全年规上产值减少2.7个亿，拉低全年规上增加值6个百分点。二是建滔企业总产值占比持续增高，对连州工业经济的影响持续增大。2017年以来，受到良好的市场环境影响，建滔产品价格普遍大幅度上涨，产值所占比重相比于去年更是居高不下，对我市工业经济的影响持续增大。全年建滔5家企业完成工业总产值46亿元，占全市规模以上工业总产值的71.2%。三是第四季度有大部分企业单月产值环比持续下降。进入第四季度以来，包括建滔企业以内，占一半以上的工业企业单月产量和产值环比持续下跌，对我市增加值增速拉低明显。四是缺乏大型新增企业的拉动。全年新增1家规模以上工业企业，4家小微型规下转规上企业，缺乏大型新增企业的注入拉动。

（二）商业整体呈现走弱态势。在“互联网＋”的浪潮下，消费者对多元化、个性化、多样化的产品或服务的要求越来越高，传统的商业企业难以满足这些需求，导致传统商贸企业实体店销售增速放缓。而我市大部分批发零售企业仍属于传统商业经营模式，电子商务发展相对滞后，本级商品流通受限，面对线上线下客源的激烈争夺处于劣势，导致增长乏力。同时，随着电子商务的快速发展以及人民群众消费需求的差异化日益增多，导致相当大部分消费外流。另外，新上企业少，对商贸业增速拉动小。今年全市仅有2家新企业纳入“四上”企业统计，对限上企业增速拉动有限。

（三）固定资产投资形势虽有所好转但仍然不容乐观。

目前，支撑我市固定资产投资形势的工业投资、房地产投资两大领域均不理想。一是工业项目投资全年下滑。我市全年工业投资14.13亿元，下降18.6%。今年2月以来，工业投资每月呈双位数下降，虽然下降幅度从5月开始逐渐收窄，但工业投资在统项目中投产项目多、在建项目少。在建项目规模小，拉动力低，将影响我市明年投产工业企业减少，影响新增规模以上工业企业。二是房地产项目投资增长因素不稳定。全年房地产新增入库项目3个，在统项目中超半数项目已完成投产，在建项目中较大的楼盘数量不足10个，影响2018年房地产项目投资的增长。三是5000万以上项目建设较慢。我市5000万以上项目23个，部分项目受土地、资金、政策等因素制约，施工进度较慢，对全市投资增长贡献率偏低。

三、下阶段工作建议

虽然今年我市经济运行整体基本稳定，但要想保持持续增长，工作仍相当艰巨，必须在保持目前发展势头的基础上，继续发力推进各项工作，建议重点关注以下几点工作：

（一）继续稳步推进农业发展。一要大力发展特色、高效农业。要按照“优质、安全、高效、品牌”的要求，进一步加大农业结构调整力度，大力发展特色农业、高效农业，着力推进农业产业化进程。二要大力发展农产品加工。立足连州柑桔、水晶梨、蔬菜、生猪等大宗农产品资源丰富的优势，支持和引导现有农产品加工企业做大做强，同时积极开展招商引资，努力引进一批外来投资者来连州发展农产品加工，拉长产业链条，带动农民增收致富。三要大力发展特色旅游。继续推进特色旅游旺市发展战略，充分利用得天独厚的自然资源优势，加快整合推广、设计开发主体旅游产品，大力推介新农村建设，以“旅游+农业”为主导，打造生态旅游热市，从而带动我市经济全面发展。四要加强农村基础设施建设。要继续推进农村公路、水利和生态建设。

（二）继续加强部门联动跟踪落实项目建设进度。项目建设是区域规划蓝图的重要支撑，是拉动经济快速增长的助推器。要实现我市经济发展，必须把项目作为经济建设的总抓手，靠项目来凝聚人心、带动全局、增强后劲，各有关部门要全力以赴确保项目建设加速推进。一是各有关职能部门抓好项目筹备、项目审批、资金筹措、施工建设及建成投产等环节的管理和服务。二是建立重点项目定期调度协调机制，尽快排查影响项目建设推进原因，加强重点项目建设的督导、督查力度，严格按照部门职责分工主动承担责任，制定严密的项目建设实施计划，明确工作目标，确保各项工作尽快落实到位。三是对重点项目、大项目要强化专人负责制，及时掌握项目进展情况，尽快解决存在问题，并有针对性的制定推进方案和措施。四是对部分项目建设中出现的土地、拆迁、资金等问题，要及时妥善解决，保障项目顺利推进。

（三）不遗余力抓好工业发展。一是开拓创新，促进其他支柱产业快速发展。我市拥有丰富的水能、风能、太阳能、碳酸钙等能源和矿产资源，应加大对这些优势资源产业的投入，支持和引导企业往高技术、高附加值方向发展，逐渐改变我市规上工业偏小、低端、粗放的格局，引导企业加大工业技改投入，合并或兼并部分小型企业，提升产业竞争力和综合经济效益，真正形成一批支撑我市规模工业的能源、两矿大中企业。二是加大工业园区建设，强化工业园区对连州经济的拉动作用。清远民族工业园和保安镇新塘工业园是我市的主要工业园，其对连州工业经济的的重要性不容置疑。然而两个工业园区全年工业增加值仅占连州市规上工业增加值的5.6%，并没有发挥其最大的动能。应把工业园区作为连州市工业发展的主要阵地，大力促进工业园区建设。同时，要促进园区项目早动工、早投产、早见效，解决经济增长动力不足问题。三是抓工业投资，以促企业有效增长。今年以来我市工业投资呈低迷事态，工业生产后劲不足，工业下行压力增大。相关部门力促投资项目，着力点应放在有质量，有效益的投资，例如新塘工业园的连州市凌力电池配件有限公司2016年进行的技改项目，在2017年的产值中就有非常靓丽的表现，成为继建滔集团，广东电网清远连州供电局，华润新能源（连州）风能有限公司之后第8个成为超亿元产值的企业。因此工业经济的增长不仅仅需要企业自身的努力还需要政府相关部门对有关政策的宣传和引导，我市工业经济必能迈上新台阶。

（四）培育新兴消费促进消费结构升级，释放消费增长潜力。积极发挥新消费引领作用，鼓励大型市场、零售企业加快电子商务推广和应用，促进线下传统企业与电商平台、相关电商服务企业对接，创新和催生新的商业模式，大力开发大众消费市场。以市场为导向，以节假日和黄金周为重点时段，鼓励商贸流通服务企业等市场主体广泛开展主题促销活动，从而拉动零售、餐饮、住宿等相关产业消费。在旅游经济上下功夫，加大宣传力度，大力推介自驾游营地建设、休闲度假等形式的旅游产品和旅游项目，进一步提高旅游业人气，带动市场商机。稳定就业和增加居民收入，强化民生保障。多渠道夯实居民就业基础，多元化增加居民收入，筑牢民生底线，促进我市社会和谐稳定。

供稿：连州市统计局
 

撰稿：袁英娜   张小翠